煽动村民阻扰林木砍伐对财物所有人进行要挟、勒索

不囉唆，街頭相對論，Battle。

它來自冷卻核燃料熔渣的廢水，以及不斷湧入反應爐建物的地下水，這些高濃度的核汙水經過稱為ALPS的處理，可以除去銫與鍶等放射性核種，但最後還會殘留放射性物質氚。此外，除役的另一個難題，則是核汙水處理後所產生的「含氚水」處置問題（含有放射性物質氚的水）。

福島核災電廠核汙水不知該放哪裏 | 克拉克攝 日本政府以很多核電廠都釋放出這種放射性物質，以及對人體健康影響不大為由，計畫稀釋後排入海洋，但在地的福島縣漁會以及鄰近的茨城縣的漁會都表示反對，日前茨城縣的首長也表示，希望相關單位可以重新檢討做法。文：陳威志（一橋大學社會學博士候選人） 眾所皆知的難題是，如何取出福島第一核電廠1號至3號機的核燃料熔渣（熔毀的核燃料棒及其周邊的金屬結構物等）。然而這引發高度疑慮，因為根據現行的法令，銫含量超過100貝克／公斤的東西，必須保管於廠內，但核災所致、輻射濃度高80倍的輻射汙土竟不受此限，而能流通在外。「含氚水」被貯存在第一核電廠廠區內的水槽，至2020年2月，已裝滿1000個水槽、累積有120萬公噸，且每天還繼續新增170公噸，現有水槽預計2022年夏天就會全部裝滿，日本當局計畫用排入海洋或蒸發後以氣體排出的方式處理，但都遭遇到各種質疑與反對。日本政府透過刮除表土、除草等除汙作業，來降低輻射劑量，以解除避難指示、推動返鄉政策，讓一切看似恢復正常。

原子力資料情報室（1975年成立~）指出，氚的半衰期為12年，若存放120年，輻射就可降到原有的千分之一以下，因此對環境、人體衝擊最小的辦法應該是，增建水槽，延長貯存時間，日後再決定要怎麼處理文：陳威志（一橋大學社會學博士候選人） 眾所皆知的難題是，如何取出福島第一核電廠1號至3號機的核燃料熔渣（熔毀的核燃料棒及其周邊的金屬結構物等）。Photo Credit: 中央社 倘若真是如此，雖然大家都不太在乎選舉結果，覺得國民黨怎麼改都差不多，但這個活了101年、幾乎要掛上葉克膜的政黨，可能有件堪稱歷史轉捩點的大事正在我們眼下發生，而體內地方派系DNA和外在「知識藍」、「親美」形象相結合的江啟臣，能不能導回過去幾年越來越極端，越走越偏門的國民黨路線，避免又一次的庶民起義來撕裂社會和自己的政黨，將成為他對台灣最重要的任務。

了不起到幾乎無法理解。裡面的人會是誰？會不會又一次成為韓連馬吳派的茶杯角力場？更重要的是，在一年任期之後，這個平台又會產生什麼變化？好像有機會重新執政的氛圍，會不會讓黨內的那些人又開始「只想到自己」。想想看，以前國民黨可是立法委員少投一張票，就可以被蔡正元拿來當武器痛罵八年的政黨，但這次選舉被側翼抹成「主張台獨」的江啟臣不但贏了，而且連黃復興的票都能拿到，這對國民黨來說，是件多了不起的事情。我有個大膽的想法：上次選舉國民黨真的怕到，決定開始「做自己」了 在各種傳統政治的認知不協調中，最大膽但好像唯一合理的解釋，就是在這個「隨人顧性命」的赤炎季節裡，國民黨人真的開始「做自己」，放下原本代表勢力的利益，一起找個「敢變」的黨內領袖，先救黨再說。

這個現象，表面上是展現國民黨大角們的動員能力，但背後更是國民黨「偎大邊」的傳統，小樹林會往最大的山頭靠去，大多數黨員在投票時都會凝聚在「對的選擇」上。扣掉「扁平化」這個由江啟臣提出比較突出的政見外，郝江都不約而同的提出「以台灣為主體」，也都認為「九二共識」有改變的空間，郝龍斌甚至還提出「不容許政治買辦」的說法，兩位候選人在兩岸關係與國家定位的展望，大方向都相差不遠，都堪稱以「台灣」為主。

但在這場無人關心的黨主席選舉中，我卻看到許多難以解釋的「奇怪」現象，之前能輕易看穿國民黨的那一套好像不適用了。如果郝江的「路線」都差不多，那「偎大邊」的依據究竟是什麼？ 讓我們先從選舉結果談起。事實上，在2016年的四家爭鳴之後（先前差不多有七年都是同額競選——選票上只有一人）不管候選人數量多少，黨主席當選人的得票總是可以過半，而且票數至少都超過第二名將近一倍。不過這些都是後話，在那之前，先看看江啟臣是否有他說的那麼不一樣吧。

許多報導都說江啟臣是大勝、橫掃，但這在國民黨主席選舉並不太算是新聞。若用傳統的國民黨框架看，這些簡訊都是枝葉們在為自己的老闆表態，問題是這份名單實在太過多元並茂，韓粉、連系、泛馬系、朱系這些過往常會互扯後腿的勢力，竟然一同支持一個出身自地方派系的候選人。下一個觀察點，就是江啟臣「11人決策平台」這個先被認為是凌駕中常會，後來又說是黨主席「幕僚群」的組成。簡訊中掛名支持的人，有曾經為韓國瑜穿上「神力女超人」服裝在戰場殺敵的立委許淑華，有連勝文之前的特助徐弘庭議員，也有國民黨大選落敗後由羅智強號召組成，包括王鴻薇、張斯綱、李明賢等「+1聯盟」的成員（這個聯盟當時訴求的是吳敦義即刻下台、吳斯懷立刻辭去立委），也有李彥秀和沒在簡訊內的柯志恩等具有「朱立倫色彩」的「知識藍」、「正常藍」，甚至還有極顧形象、不表態好像也不會怎麼樣的蔣萬安

——譚德賽（Tedros Adhanom Ghebreyesus）世界衛生組織秘書長。中國把投入世界維和行動做為國際戰略的一部分，光是隨時待命的維和部隊就有8000人的規模，同時還有另外兩個警察部隊。

——中國國家主席習近平 聯合國在各地高風險與衝突地區派遣有維和部隊，中國是五大常任理事國當中派遣人數最多也最積極的國家。這些部隊當中不只有戰鬥部隊，還有工兵、運輸、野戰醫院、直升機跟運輸機。

2019年的預算中，中國要負擔3億3000萬美金的預算，已經超越日本成為第二大資金繳納國。加上中國對於各國內政本來就保持距離，不像歐美會追究人權等問題，因此受到這些國家歡迎。簡單說，這些國際組織花錢都不是來自自己的收入，偏偏國際組織又可以分配該領域的國際規則，例如說世界衛生組織可以分配會員國可以得到的訊息種類，讓成員國只能乖乖繳錢，不然就可能遭到制裁。超國家組織在運作上仰賴兩個部分，一個部分是成員國的「政府」，一個是國際組織本身的「員工」。除了國際民航組織（ICAO）之外，聯合國工業發展組織（UNIDO）、國際電信聯盟（ITU）、聯合國經濟和社會事務部（DAES）也都由中國籍的秘書長來主導。目前根據統計，中國有超過2500名士官兵在世界各地維和。

對此美國總統川普從2017年就多次嗆聲聯合國，其實美國雖然拖欠經費多，大概10億美金，問題是美國總會趕在最後期限前交錢，對於付錢給聯合國，美國是當作外交政策的施力工具之一。2000萬美金是什麼概念？我們用世界衛生組織2018－2019年的預算來看，新型肺炎這種突發緊急傳染性疾病被歸類在「應急行動」，該項目年度預算是1億5400萬美金，也就是說中國一下捐款了八分之一年度應急運算。

世界衛生組織的每年出差經費高達兩億元美金，前任秘書長陳馮富珍出國必搭頭等艙，還住五星飯店的總統套房，更扯的是，世界衛生組織的出差費用上限住不了總統套房，世衛就說陳馮富珍的套房是當地國提供的，奢糜的風氣讓人生厭，也會引來反感。如果對照之前的捐款，美國的捐款將會降到一億多元的水平，如果日本跟進美國的政策，那美國的捐款跟中國的對比將會快速拉近到只剩下幾千萬元的差距。

因此在這些國際組織當中，當然奉行以「大國」馬首是瞻的決策模式，最明顯的例子，就是聯合國的五大常任理事國的否決權，可以推翻大會一切決議。我真誠地感謝中國國家主席習近平還有中國人民。

美國這個最大的金主，又動輒會威脅聯合國，如果不配合美國行動就不給錢。英國、法國只能算為地區強國，中國國力的強勢上升，勢必會影響國際組織的運作，這個原則必須要先認知。還封鎖各地網民在Twitter上對台灣的聲援，甚至連美國參議員盧比歐（Marco Rubio）都是被封鎖的對象之一。國際組織的經費來源是成員國根據國力分配的年費，這部分美國一直都是最大的捐助國，還有國際組織自己的募款。

中國的國際組織戰略布局，目的就是為了在國際規則的制定跟執行上，要維持中國的國家利益。如果不能改革國際組織，那中國勢力越發茁壯，也在情理之中。

近來中國大力搶進聯合國下轄各組織的關鍵職位，當然也因此「延伸」中國的外交政策，對打壓台灣不遺餘力。中國積極參與聯合國等組織，只是維持既有的國際架構下的權力分配，但是進一步的，中國也會創設新的國際組織，並且積極創設新規則。

但是美國總統川普（Donald Trump）已經宣布，2021年，美國政府給世衛的年度撥款將會減少一半。中國卻不同，中國其實只在台灣問題上比較堅持，除此之外，對各會員國內政或是聯合國本身的問題，幾乎不加干涉。

Photo Credit: AP / 達志影像 國際組織的困境 現存的國際組織都是在1945年之後，戰勝國（以美國、英國跟蘇聯為主體）透過《雅爾達協定》，建立以聯合國為基礎的國際管理機制，再由聯合國來下設各相關組織。最明顯的就是亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），以及聯合中東歐國家的「16+1合作機制」，也就是在推動「一帶一路」上的具體規劃，這在美國跟歐盟的警惕下推展有限，但是中國能夠被阻擋多久？關鍵還是要看美國的國力，美國跟盟國的防堵能力是否能夠繼續維持。中國對國際組織跟會員國管制相對寬鬆 聯合國也是類似的情況，總部在紐約，待遇相當優厚，但是一旦會員國不給錢，就會面臨停擺。——聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres） 聯合國由會員國來分擔經費，但是往往有三分之一的國家會拖欠。

那就會讓國際組織更仰賴國家提供的資金，因為個人捐款會因為觀感而減少。但是五大國的影響力也會隨著國力有所變化，美國的國力從1945年到現在始終遙遙領先，蘇聯在冷戰時也非常強勢，但是隨著蘇聯崩解，俄羅斯雖然繼承了蘇聯的地位，但是影響力大幅下降。

這當然會給聯合國等國際組織更大的運作空間。美國大約是6億多美金，但是美國還有各種名目給聯合國的經費，美國負擔了大約22％的常規預算，另外還有30％的聯合國維持和平行動預算。

中國政府送來的好消息：他們捐了2000萬美金給世界衛生組織。例如國際民航組織（ICAO）拒絕向台灣機場與航空公司分享新型肺炎的訊息。